《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称“十二五”规划）的实施年限为**2011年至2015年**。该规划是国际金融危机后我国制定的首个中长期规划，标志着国家发展从“计划”向“规划”深度转型，首次全面按“五位一体”（经济、政治、文化、社会、生态文明）总体布局展开。截至2015年收官之际，规划确定的主要目标任务全面完成，但也存在个别指标未能如期实现的情况。具体成果与未达标情况总结如下：

一、 核心指标达成情况：绝大多数主要目标如期或超额完成**

“十二五”期间，我国综合国力再上新台阶，经济社会发展正式由高速增长转向提质增效的新阶段：

1. 经济发展与民生福祉**：国内生产总值年均保持7.8%的中高速增长（超额完成7%的目标），经济总量稳居世界第二位，成为全球第一货物贸易大国；服务业超越工业成为国民经济第一大产业，标志着中国从工业主导型经济转向服务主导型经济。民生方面，城镇新增就业超过6400万人，居民收入增长快于经济增长，城乡居民收入差距持续缩小；基本医疗保险实现全民覆盖，保障性安居工程大规模推进，农村贫困人口减少1亿多。

2. 创新驱动与绿色生态**：全社会研发投入强度持续提升，中国成为世界第二大研发经费支出国；每万人发明专利拥有量提前完成规划目标；载人航天、探月工程（嫦娥三号）、深海探测、北斗导航、高铁等领域涌现出一批具有世界影响力的重大科技成果。生态文明方面，单位GDP能耗下降18.2%，主要污染物排放量减少12%以上，森林蓄积量提前完成目标，绿色发展理念在全社会形成广泛共识。

3. 基础设施与改革开放**：铁路营业里程达到12.1万公里，其中高速铁路超过1.9万公里（占世界60%以上）；南水北调东、中线工程通水，建成全球最大的第四代移动通信网络。重点领域改革稳步推进，行政审批事项大幅削减，全方位区域开放格局不断完善。

二、 未实现或完成难度较大的指标**

尽管整体成就斐然，但在中期评估及最终收官时，仍有少数约束性指标因产业结构偏重、能源结构优化调整进展不快等原因未能如期完成：

1. 节能环保指标滞后**：规划设定的24个主要指标中，**氮氧化物总量减排**、**非化石能源占一次能源消费比重**、**单位GDP能源消耗和二氧化碳排放强度**这四项指标完成情况不太理想，进度滞后于预期。这表明当时的节能减排任务依然艰巨，部分环境问题（如雾霾、土壤污染）在当时尚未得到足够重视或未纳入指标。

2. 科研经费占比微差**：规划提出研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，但2015年实际完成情况为2.1%，略低于预期目标。

总体而言，“十二五”规划的胜利收官，推动我国在经济发展提质增效的基础上实现了增速换挡不失势、结构优化迈大步，是我国从高速增长阶段迈向高质量发展阶段的重要里程碑，为全面建成小康社会打下了坚实基础。