《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称“十四五”规划）的实施年限为**2021年至2025年**。该规划以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，加快构建新发展格局。截至2025年收官之际，规划确定的20项主要指标、17方面重大战略任务及102项重大工程项目总体胜利完成，但也存在个别指标未达预期的情况。具体成果与未达标情况总结如下：

一、 核心指标达成情况：20项主要指标绝大多数如期完成**

“十四五”期间，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，多项核心指标超额或如期实现：

1. 经济发展与民生福祉**：国内生产总值连续跨越110万亿、120万亿、130万亿、140万亿元台阶，年均增长5.4%；常住人口城镇化率达到67.89%（高于65%的目标）；居民人均可支配收入年均实际增长5.4%，与经济增长同步；劳动年龄人口平均受教育年限增加到11.3年；城镇调查失业率控制在5.5%以内；基本养老保险参保率提高到95%以上。

2. 创新驱动与绿色生态**：全社会研发经费投入年均增长10%（超过7%的目标），每万人口高价值发明专利拥有量达到16件（高于12件目标）；数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10.5%。生态文明方面，地级及以上城市空气质量优良天数比例提高到89.3%；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例超过90%；森林覆盖率超过25%。

3. 安全保障**：粮食综合生产能力连续两年迈上7亿吨大台阶（超过6.5亿吨目标）；一次能源生产总量年均增长5%，能源供应安全得到保障。

二、 未实现或完成难度较大的指标**

尽管总体成绩斐然，但在复杂严峻的国内外环境冲击下，仍有少数约束性指标和特定领域目标未能完全实现或面临较大困难：

1. 国家层面个别指标**：根据规划实施情况，**单位GDP能耗降低**和**单位GDP二氧化碳排放降低**这两项绿色约束性指标未能完全实现既定目标。此外，部分民生指标如“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”在前期进度中曾面临压力（但通过后续发力，2025年末达到4.73个，最终高于4.5个的预期目标）。

2. 地方层面的执行偏差**：以部分省市（如重庆市）的中期评估为例，受房地产投资下滑、民间投资不振及消费预期偏弱等深层次结构性矛盾影响，个别地方**地区生产总值（GDP）年均增速**（如6%左右的目标）完成难度极大；**文化产业增加值占GDP比重**（如4.5%的目标）因基数和增速问题仍需付出巨大努力；同时，部分地方在**森林覆盖率**提升、进出口总额以及安全事故死亡率等指标上虽达到进度要求，但受外部需求不振和产业结构偏重影响，预期完成存在波动和困难。

总体而言，“十四五”规划在2021-2025年间经受住了世纪疫情和复杂国际环境的冲击，圆满完成了绝大多数宏伟目标，为“十五五”乃至2035年远景目标的实现奠定了坚实基础。